該影片以遼寧省營口市老邊區(qū)刑釋解教人員焦基發(fā)的事跡為原型，反映了刑釋解教人員出獄后不被社會理解，處處受到歧視，最終在政法委書記和社區(qū)主任等社會各界的關(guān)懷下，自強(qiáng)不息、重塑人生、艱苦創(chuàng)業(yè)的真實感人故事。

1945年4月23日中共七大開幕，毛澤東所做的的七大政治報告《論聯(lián)合政府》引起了全國進(jìn)步民主人士的熱烈反響。與此同時國民黨也召開了六中全會，因為蔣介石的獨裁，使國民黨內(nèi)很多人不滿。而共產(chǎn)黨和平、民主、團(tuán)結(jié)的主張，很得人心。無奈之下，蔣介石決定召開國民大會，頒布憲法，想通過國民大會的形式，使國民黨獲得執(zhí)政權(quán)，并借此拉攏其他一些社會黨派。雙方的斗智斗勇拉開序幕。